向妇女的优秀代表凌峰致敬！
90位政协委员联名递交“紧急提案”防止暴力伤医http://www.hb.xinhuanet.com/2014-03/07/119657373_13941626123321n.jpg全国政协委员凌峰。孟哲 摄 “体制沉疴，需抽丝剥茧，非一朝一日。当务之急，是采取切实有效措施，立即阻止医院暴力事件的发生”。
—神经外科医学权威、全国政协委员凌峰
“我想说一句，医生也是人，有血有肉，也有尊严，谁来维护我们的人权？我们不是任人宰割的羔羊”！
—人大代表、河北保定市第一中心医院院长郭淑芹
新京报讯 昨天下午，全国政协医卫界别90位委员联名向大会递交“紧急提案”，建议将医疗机构列为公共场所进行安保，并由国务院法制办牵头，尽快制定出台《医疗机构治安管理条例》。
“紧急提案”中建议在全国政协会议期间，与提案委紧急协商，召开国务院法制办、公安部、国家卫计委等多部门紧急协商会。
近期，暴力伤医事件接连发生，全国政协医卫界、农工民主党，均以界别、党派提案的形式，呼吁国家有关部门尽快阻止医院暴力事件再发生，维护医疗秩序，维护医生的尊严和生命。
提案牵头人、全国政协委员凌峰介绍，这份紧急提案的核心，就是坚决要求国务院法制办，修改《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条，将医疗机构明确列入公共场所范畴进行管理，而不再是内保单位。“只有公安成为医院治安的主体，才能有效遏制、弹压日益频发的恶性伤医案件。”
同时，提案还希望，在《中华人民共和国治安处罚法》下，国务院审议出台专门的《医疗机构治安管理条例》。
根据去年国家卫计委与公安部联合制定的通告，界定“严重扰乱医疗秩序”包括在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事；非法携带易燃、易爆危险品和管制器具进入医疗机构；侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由等7种违反治安管理行为。
“这些行为在车站、机场、商场、公园等一般的公共场所不可能出现；但在医疗机构内常常发生”，凌峰说，这些行为不仅损害广大患者的利益，使他们得不到应有的治疗和抢救；也让医务工作者无法在平静的环境中，认真而有尊严地、用心给患者诊治，加剧了医患矛盾。
针对这种医疗机构的特殊性、医疗行业的风险性及局限性，以及现阶段社会治安状况的特定环境，医卫界委员认为，制定专门的法规、法条，把医院暴力行为具体化，有利于将医暴事件的预防处理纳入法制调控之下。
对话
“暴力伤医和医患矛盾是两回事”
“紧急提案”牵头人凌峰表示，暴力伤医是严重的违法行为，必须严厉处置
新京报：你们希望医生得到怎样的保护？
凌峰：很简单，就是把医院明确作为公共场所，由公安部门按照《治安处罚法》进行安保。
新京报：这个事情我记得你在政协都呼吁了好几年了。
凌峰：是好几年了，一直没结果。我们在政协的提案协商会上，跟公安部的领导讨论了多少次，他们就是强调医院是内保单位，不愿把我们作为公共场所。后来有人告诉我们，程序不对，要先找国务院法制办，先修订《治安处罚法》，把医疗机构明确列为公共场所，才能从根本上要求公安部负责医院秩序的安全保障工作。
新京报：但很多人都觉得，伤医事件，都是因为医患矛盾引起的，这是医院自己的事。
凌峰：暴力伤医是违法行为，和医患矛盾根本是两回事。所以，我们这次的界别提案，一定要讲清楚，医患矛盾可以调节，但无论如何，暴力伤医是严重的违法行为，警察必须像对待飞机场、火车站的恶意滋事那样，严厉处置。
新京报：现在一些医生的自我保护意识越来越强，作为中国医师协会副会长，你怎么看？
凌峰：一个群体，被挤压到一定程度，总是要爆炸的。医生都不干了，受害的是患者。但回到医院、诊室、病房，医生可能冒着生命危险工作。我们的呼吁，都不是仅仅为医生群体自己，也是为了医院正常的医疗秩序，保障患者受到及时治疗的权利。
新京报：联合提案，算是医生群体的自求吗？
凌峰：不涨工资，我们医生可以忍，我们知道因为体制没捋顺，医疗服务价格不合理的低；但命不能忍，做人的尊严不能忍。
新京报：你觉得你们能说服法制办修法的理由是什么？
凌峰：2013年全年各医院的门诊量已达73亿人次之多，远远高于春运的两倍。这么多人流量，而且患者来就医，都是要面对医生一对一的接诊治疗。医生一天接诊几十位患者，甚至还要跟他们的数百位家长面对面交流。这为什么不是公共场所？
现场
“应将医院纳入公共场所管理”
作为国内最顶尖的神经外科医学权威，全国政协委员凌峰教授在今年两会上，不拒绝任何一个记者关于“暴力伤医”问题的采访。
特别是昨天，面对不同的记者，哪怕对同一个问题重复回答多次，凌峰都愿意，她一次次打开电脑，跟记者描述2010年以来，她和其他委员不断提出的“阻止暴力伤医”的提案、建议，经过了多少曲折、困惑和阻碍。
建议修法改变医院“内保单位”性质
很多时候，别的医卫界委员陆续加入讨论“紧急提案”的细节，细到怎样用一个醒目的词，去概括“暴力伤医、杀医、辱医事件”，才能引起重视。
一边说，凌峰一边记。政协会议的提案最后递交时间就是昨天下午，作为“紧急提案”的牵头人，凌峰希望能够尽快综合、梳理大家的意见和建议，还要在90个委员之间形成最大共识，“把最关键的诉求突出，集中力量解决一件事，就是要求修法，将医院纳入公共场所，而不是内保单位。”
凌峰坦言，由于医疗机构身份模糊，上一届全国政协医卫界委员全体70多名委员忙了5年，只是推动国家卫生计生委（原卫生部）和公安部整理出一份关于维护医疗机构执行的联合通告。
“这份通告梳理出严重扰乱医疗秩序的7种行为，但医院仍是内保单位，患者在医院闹事、打骂医生，只要不出人命，警察即使赶到现场，也只能站着，因为无法可依。”
“紧急提案”获全部在座委员签名
昨天下午，拿着刚刚起草好的“紧急提案”，凌峰奔波于医卫界别45组和46组两个讨论现场，呼吁在座委员都能签上自己的名字。
“去年一年，很多‘平安医院活动’，说要高压态势，虽说公安2013年也出动了16.7万多人次的警力，还出台了不少通告、指导意见，但为什么暴力伤医事件还在继续上升，且愈演愈烈？”
“这不是喊口号吗？高压是拿水龙头冲还是电灯泡照，没有表现出来，没有具体落实就不叫高压！”
“去年11月份，卫计委联合公安部等11个部委启动了‘零容忍’打击医闹整治专项行动，为期一年。但这个行动一年搞不定，因为责任没有落实，保安和警察是完全不可比的两种实力，更没有长效机制。”
凌峰的这些话，让现场多次响起掌声。下午4时许，“紧急提案”已经获得了全部在座委员的签名。
讲述
我们救死扶伤，
谁来保护我们？
看病人砍了治病人，拿菜刀的砍了拿手术刀的’事件伤害的不仅仅是几个医生，而是全国860万医务工作者的心。”昨日上午，在参加十二届全国人大二次会议的河北代表团第一小组的会议现场，从医40余年的郭淑芹代表语带哽咽地说。
昨日，河北保定市第一中心医院院长郭淑芹代表谈了她对政府工作报告的看法和建议后，话锋一转，谈起暴力袭医问题。
“去年3月，我们的医护人员正在抢救一名受外伤大出血的患者。就在医生给患者缝合伤口的时候，一帮手持棍棒的人冲进手术室打患者。我们的医护人员也被打了，有的头部受伤。让我感动的是，我们医护人员没有放弃手术，坚持把手术做完。我很感动，表扬了被打受伤的医护人员，给他们颁发了‘委屈奖’。”她说。
“我想说一句，医生也是人，有血有肉，也有尊严，谁来维护我们的人权？我们不是任人宰割的羔羊！”此时，会议室一片寂静。
她说，医学是一门特殊的学科，在某种程度上是一门未知的学科，无法做到包治百病。比如说，有人猝死了，要知道死因，就必须通过尸体解剖。但许多家属不愿意做，反而埋怨医生没本事，甚至殴打医生，“我们很伤心，很伤自尊心。”
“对于暴力袭医案件，我一直要求省公检法部门发现一起，坚决查处一起！谁要在医院打医生、伤害医生，公安机关一律先介入。”坐在旁边的全国人大代表、河北省委书记周本顺说。
据新华社电
本帖最后由 散人 于 2014-3-8 20:28 编辑
医改改来改去，肥了医院、医生，穷了死了普通的草根老百姓。医患矛盾从何而起？是从这种见利忘义的医疗体制而起。现在阻止医院暴力事件的发生是当务之急？还是改变这种见利忘义的医疗体制是当务之急？你懂得，这伙代表是在为谁说话服务！他们就是一群不说人话的老龟壳！
90位政协委员联名递交“紧急提案”防止暴力伤医 ！！！
在人人都是默西亚，人人都想作默西亚，人人都拒绝真正的默西
亚的时代。其实都是一条路走到黑。拒绝拯救，拯救就没了。
散人 发表于 2014-3-8 16:38
医改改来改去，肥了医院、医生，穷了死了普通的草根老百姓。医患矛盾从何而起？是从这种见利忘义的医疗体制 ...
号外！号外！新出炉的刘大叔又说人话啦！不买也来看看哪 苏撒娜 发表于 2014-3-8 17:48
作为医务界的代表，人家毕竟在为本界的利益呼吁，而我们根本听不到天主教界代表的声音，他们或者不愿说，或者不敢说，或者说了也没人重视，或者根本就不想说，只是举个手，鼓个掌，吃吃喝喝，风光风光。他们根本代表不了天主教，不能把天主教广大教友的心声诉说上去，比如地下教会的问题，她的存在是不以政府的意志为转移的，他们的权益如何得到保障？依法治国，法律，法律，国家有一部宗教法来保障信教群众的权益吗？ 涉贿选或涉贪 舆论追问两会代表“到底代表谁？”
沈泽玮
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中国本周进入“两会”（全国人大和全国政协年会）时间， 2200多名政协委员和近3000多名人大代表聚首北京建言献策、共商国是。
全国“两会”历来是中国政治生活中的大事，但在今年地方人大代表选举屡传贿选丑闻、多名政协委员涉贪落马的背景下，参加“两会”的代表与委员“到底代表谁”的老问题再次被舆论提及。
根据宪法，全国人大是中国最高权力机关，它拥有最高立法权、决定权、监督权、选举权和任免权等；全国政协则是中共让其圈定的八个“民主党派”、社会精英以及港澳台人士进行“民主协商、参政议政”的主要平台。
不过，在实际政治运作中，人大、政协委员职务多为酬庸卸任高官，有明显的“政治养老院”及“官员俱乐部”色彩。政协甚至也不是个权力机关，它对官方政策只有建议权而没有表决权，因此中国民间老早出现“人大举举手、政协拍拍手”等俗语，调侃人大、政协不过是个“橡皮图章”。
被描述成“富人俱乐部”
在西方媒体笔下，人大和政协则经常被描述成“富人俱乐部”。以去年的两会为例，《金融时报》引用胡润报告称，83名最富有的两会代表的平均身价达到33.5亿美元（42亿新元），而中国城市工薪阶层的平均年薪不到7000美元。
随着官员、商人在人大代表和政协委员中比率增大，以及“老板多、明星多、冠军多”渐成政协委员的三大特征，代表和委员的身份越来越像是少数特权人士才能拥有的一种政治资本，他们的代表性问题自然会遭到更多非议。
有人质疑，这些代表和委员们到底代表谁的利益，他们在替谁发声？难不成，有钱就能换取代表或委员的护身符？有钱就能买下与政治权力结合的保护伞和话语权？
人大政协欠缺基层代表性
武汉大学法学院教授秦前红向本报表示，按他个人的观察和统计，官员、党员和企业老板在全国人大代表中的比率占约80%，他们大部分为权贵集团发声，所以草根阶层的确缺乏表达自己声音的渠道。秦前红指出，有的人大代表和政协委员在会议上沉默不语，有的甚至讲出一些“雷人雷语”，没有真正履行代表和委员的职责，印证了人大和政协欠缺基层代表性的现实。
中共中央党校教授王贵秀2012年曾向媒体表示，全国人大代表中70%是各级党政官员；剩下的30%，大半为大型企业或公司的董事长、总经理，引发民众热议。“人大会议”被指像个“官商大会”，为官商联谊甚至勾结提供了机会。
顶着人大代表或政协委员的光环肯定有助于企业老板打通人脉关系及进行权钱交易，但若涉及违法违规行为，从双重国籍疑云到贪污腐败行径，他们肯定也会招来社会更苛刻的检视目光。
一年来，本届全国人大、全国政协共有14名代表、委员因涉嫌违纪违法被终止或撤销资格，其中就包括被媒体盘点的“最美政协委员”、与中石油合作甚密的房地产女商人刘迎霞。她曾在胡润女富豪榜列21位，身家达人民币10亿元，还连续担任三届政协委员。前不久，广东东莞吹刮扫黄风暴，被媒体点名的“涉黄”太子酒店，幕后老板就是全国人大代表梁耀辉，他已请假不出席本次年会。被指坐拥资产400亿元人民币（82亿新元）、黑白两道通吃的黑金富豪刘汉则多次被选举为四川省政协委员常委。
去年12月28日，湖南省衡阳市56名省人大代表行贿、512名市人大代表受贿的特大贿选丑闻曝光，再次让外界质疑人大代表“到底有多少代表性”。
不管是代表性的争议，或是掏钱买保护伞的质疑，背后都指向一个关键性问题：人大代表和政协委员是怎么产生的？人大代表的代表性在很大程度上取决于选举过程和产生的办法。
秦前红分析说，不开放、不透明、竞争性不足的间接选举是人大代表选举屡现贿选问题根本原因，谁获提名参选人大代表、谁当人大代表基本由组织部和统战部两个部门暗箱操作决定。至于政协委员，秦前红指出，连选举都谈不上了，一般是按照界别推荐，再由政协常委协商通过，最后向社会公布，“跟老百姓没有多大关系”。
tianshimama 发表于 2014-3-9 11:45
涉贿选或涉贪 舆论追问两会代表 ...
接受本报访问的中国国家行政学院教授汪玉凯指出，人大代表和政协委员不能正式代表老百姓，“这是中国问题的根”，主要是中国民主政治的发育不成熟，机制没有建起来，不是因为老百姓没有民主的能力。汪玉凯追溯道，上世纪80年代的人大选举一度非常活跃，候选人积极发表演说参与竞选， 但后来当局因有所顾忌而收紧，时至今日，人大代表选举缺乏竞争、人大代表欠缺代表性的问题基本仍未解决。
他说：“只有高层觉醒了，才有可能改变”，由下至上的基层推动很难改变现有制度，唯有当高层意识到需要建立一个较行之有效的制度，根本问题才可能解决。
tianshimama 发表于 2014-3-9 11:10
作为医务界的代表，人家毕竟在为本界的利益呼吁，而我们根本听不到天主教界代表的声音，他们或者不愿说， ...
所以嘛，有些道路看起来正直，走到尽头却是死路。天主的话总都能使趋于快速灭亡之路的有些人改道而行。
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